內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報審核有關(guān)問題的通知

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各擴權(quán)強縣旗縣住建局：

    為了貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕173號，以下簡稱《實施意見》），進一步深化我區(qū)建筑業(yè)“放管服”改革，加快推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地適應(yīng)和服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，現(xiàn)就全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報審核的有關(guān)問題通知如下：

一、認真執(zhí)行“放寬企業(yè)資質(zhì)準入條件”的要求

各級住建主管部門要按照《實施意見》的要求，對“初次申請施工資質(zhì)的企業(yè)，注冊人員、有職稱人員、現(xiàn)場管理人員及技術(shù)工人數(shù)量達到相應(yīng)資質(zhì)等級標準70%的，可予以受理審批”。除上述四種人員外，其他考核標準仍按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市〔2015〕20號）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）執(zhí)行。首次申請的資質(zhì)獲準后再次申請資質(zhì)增項的，不適用此項條文。

本企業(yè)具有施工總承包二級（含二級）以上資質(zhì)的，可直接申請總承包覆蓋的同等級的專業(yè)承包資質(zhì)（施工總承包覆蓋的專業(yè)承包資質(zhì)附后），但由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的專業(yè)承包資質(zhì)除外。申請總承包覆蓋的專業(yè)承包資質(zhì)時，應(yīng)提供總承包工程中與申請專業(yè)承包資質(zhì)等級相應(yīng)的工程業(yè)績。

二、嚴格履行資質(zhì)申報受理和審批程序

各住建主管部門要按照國家住建部和自治區(qū)住建廳有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報審批的規(guī)定和要求，堅持“既要積極又要慎重”的基本原則，嚴格履行程序，認真負責(zé)把關(guān)。需要上報自治區(qū)和國家級許可的資質(zhì)，各盟市（含滿洲里市、二連浩特市和各擴權(quán)強縣旗縣）住建主管部門，要對企業(yè)上報材料的完整性和真實性認真審核把關(guān)，對不具備資質(zhì)申報條件的，不得予以上報。由盟市住建主管部門許可的資質(zhì)，可參照國家住建部和自治區(qū)住建廳的相關(guān)辦法，嚴格履行相應(yīng)程序，增加透明度，主動接受社會監(jiān)督。對企業(yè)申報材料符合相關(guān)標準條件的，要及時予以審批或按照規(guī)定上報，不得任意拖延。凡企業(yè)上報后超過法定時限不能按時審批或上報的，要向企業(yè)說明原因。不得要求企業(yè)提供上級主管部門沒有明文規(guī)定的附件證明材料。

要注重提高資質(zhì)申報材料的質(zhì)量。對已取得法人資格并申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，要加強資質(zhì)申報的具體指導(dǎo)，適時組織相關(guān)人員進行適用性培訓(xùn)或參加有正規(guī)培訓(xùn)資格的單位組織的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員組織材料的能力，引導(dǎo)和幫助企業(yè)不走或少走彎路。

三、引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整整合資質(zhì)結(jié)構(gòu)

要根據(jù)建筑市場需求及本地區(qū)實際，引導(dǎo)和支持企業(yè)調(diào)整整合資質(zhì)構(gòu)成。要按照《實施意見》加大對交通運輸、水利、電力、礦山、通信、機電等高資質(zhì)企業(yè)的扶持和培育力度。上述類別的資質(zhì)在技術(shù)負責(zé)人及企業(yè)工程業(yè)績等主要條件滿足資質(zhì)標準的前提下可適度放寬準入條件。要從嚴掌握并適度控制建筑類等相對過剩資質(zhì)的審核審批。各地應(yīng)支持和鼓勵區(qū)外高等級資質(zhì)企業(yè)、特別是央企在我區(qū)“落戶”或注冊成立子公司，并做好服務(wù)工作，促進我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、加強資質(zhì)許可后的動態(tài)監(jiān)管

要認真落實“寬進嚴管”、“強化事中事后監(jiān)管”以及“扶優(yōu)汰劣”的指導(dǎo)原則，加強動態(tài)監(jiān)管。2018年6月份前，各盟市要對所屬建筑業(yè)企業(yè)進行一次全面摸底核查，凡近三年沒有建筑業(yè)產(chǎn)值、名存實亡的“僵尸”類企業(yè)，要依法進行清理注銷。自治區(qū)住建廳在年底前將對全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)進行資質(zhì)動態(tài)核查，清理淘汰一批企業(yè)，同時對各盟市資質(zhì)審核審批情況進行監(jiān)督檢查。

五、從嚴查處資質(zhì)申報中的弄虛作假問題

各地區(qū)住建主管部門要加大對資質(zhì)申報中弄虛作假行為的查處力度。凡發(fā)現(xiàn)申報材料存有疑點的，要認真核實。經(jīng)核實確有虛假的，所有申請的資質(zhì)一律不予許可，并在一年內(nèi)不得再次申請。情節(jié)較為嚴重的要公開通報批評并在公眾媒體曝光，錄入“四庫一平臺”不良記錄。上報自治區(qū)及以上住建主管部門許可的資質(zhì)，出現(xiàn)嚴重虛假問題的要一并通報批評所在地區(qū)主管部門。要加大對“黃牛中介”的防范和打擊力度，堅決遏制“花錢買證”、“證件造假”、“提供虛假社保證明”等違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的造假窩點，要及時負責(zé)地向當?shù)毓膊块T舉報并予以積極配合，努力在全區(qū)營造干凈透明公正的資質(zhì)申報環(huán)境。

聯(lián)系電話：0471-6945765，6945973

                                     2018年3月1日

附件：

施工總承包資質(zhì)覆蓋的專業(yè)承包資質(zhì)